2月4日，在自治区政协十二届四次会议上，农工党、医药卫生、宗教、少数民族、民盟、社科界别的委员们进行联组讨论。大家一致认为，政府工作报告饱含为民情怀、凝聚发展共识，总结成绩实事求是、部署务实有力，是提振信心、贴合实际的好报告，为我区经济社会高质量发展注入了强大动力。

　　马金宝委员以“持续推进移风易俗 树立文明乡风”为题发言，建议强化党建引领，明确总体协调牵头部门、责任配合部门，及市、县、乡、村四级属地责任，以优良党风引领社风民风持续向好。强化宣传引导，鼓励用乡言俚语创作文艺作品，通过群众喜闻乐见的形式，让文明新风理念浸润民心、落地生根。创新政策举措，推动建立统一彩礼倡导性标准，优化激励机制，将“零、低彩礼”家庭成员纳入村级后备干部和党员发展推荐范围，探索为农村特困“零、低彩礼”新人提供公租房等优惠政策，让响应移风易俗的群众切实受益。

　　针对城乡、区域医疗资源不均衡问题，周玮委员建议，应建立巡回医疗工作机制，选拔各专业医疗专家组建巡回医疗队，定期深入县、乡、村开展巡诊服务，通过“重点检测、全家建档”，实现重点监测户全家健康全覆盖管理。巡回医疗期间，将慢性病患者纳入长期管理，对病情加重患者及时协调转诊，建立“巡回医疗队—院本部专科”联动机制，为大病、重病患者快速制定诊疗方案、安排手术治疗，并由医院兜底相关费用，确保实现零费用救治。

　　裴秀英委员围绕“深化人口生育服务工程”建设建议，加大生育支持力度，发放基础生育津贴、二胎月度养育补贴及三孩孕产奖励，优化教育支出抵扣、个税优惠、房贷利率折扣等配套政策。在托育服务方面，设定每千人6个托位数的硬指标，重点建设1至3岁公立托育机构，通过财政补贴推广普惠托育服务。强化生育保护，普及生殖健康科普知识，将生育力评估与保存服务纳入政策支持范围，全方位降低生育养育成本，营造生育友好型社会环境。

　　王波委员比较关注药品零加成政策实施后的相关问题。他表示，该政策有效遏制了“以药养医”现象，但也导致部分医院将处方药尤其是高价药、创新药转为“成本项”，引导患者院外购药，虽然转嫁了运营压力，但也存在诸多安全隐患。他建议，完善相关配套政策，明确院外购药的适用场景及审批流程，将外购药费用纳入医院医保总额核算。加强卫健、医保等多部门联合监管，严厉打击医生与药店之间利益输送等违规行为，畅通举报渠道、公开处理结果，强化社会监督，切实保障患者合法权益。

　　推进新型电力系统建设是实现“双碳”目标的重要载体。刘金星委员建议，出台促进新型电力产业发展的专项意见，建立区内能源电力与产业布局规划协调机制，推动高载能产业绿电消纳，将绿电优势转化为招商优势。建立储能容量交易所，推动长时储能资产化，配套绿色贷款政策，吸引社会资本参与。按照零碳园区指标提前实现“双80”标准，在银川市、吴忠市工业集中区率先开展试点，逐步推广灵武绿电模式，打造千亿级“零碳产业走廊”。

　　针对进一步加强我区红色文献资源统一管理、保护修复、深度挖掘和开发利用，陈子敏委员建议，加强红色文献资料征集保护，统筹管理，开展全区红色文献资源普查，建立自治区级红色文献数据库；鼓励创作精品力作，推动史料整理向学术研究深化，推出具有宁夏特色、全国影响的研究成果；多形式推进红色文献开发利用；持续发挥红色文献铸魂育人作用，支持各类教育实践基地建设，建设宁夏红色记忆云平台，扩大传播广度和深度。

　　王航委员对政府工作报告中医疗服务改善相关举措表示认可。他建议，我区应聚焦人均预期寿命提升目标，将心脑血管疾病防治作为关键抓手，推进胸痛中心、卒中中心规范化建设，重点完善基层诊疗布局，引入AI技术提升救治效率；抢抓科技发展机遇，推动AI在基层辅助问诊、慢病管理等领域深度应用，降低诊疗成本、减少漏诊误诊。

　　海绵城市建设是提升城市韧性、推动绿色转型的必然选择。吴斌辛委员建议，我区应锚定“到2030年，全区城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求”，建立“银川引领、五市协同”的推进机制。依托高校设立海绵城市人才培养基地，开设相关专业课程和培训，以人才支撑推动产业链协同发展；完善运维机制，制定统一养护标准与经费定额，构建全方位宣传体系提升公众认知，拓宽群众参与监督渠道，建立意见收集反馈机制，形成共建共享的良好氛围。（记者 马 敏 束 蓉 郝 婧 黄 蓉）

　　让发展更高质量 让惠民更见实效

　　 2月4日，在自治区政协十二届四次会议上，特邀、台联、侨联、工会、妇联、社会福利和社会保障界别的委员们进行联组讨论。蔡德升、金忠杰、李健、黄莎莎、马英、何伟宁、刘淑梅等12名委员，紧紧围绕政府工作报告，就民族团结、加强宁港高校交流、促进家庭稳定、数字能源等话题积极建言，现场气氛热烈。

　　“聆听了政府工作报告，让我对‘数字赋能、绿色转型’发展有了更深刻的感悟，‘如何更好地立足资源禀赋，大力推动宁夏数字产业高质量发展’是我目前比较关注的话题。”港区自治区政协委员何伟宁结合前期赴中卫市考察数字信息产业，及前往宁东能源化工基地考察现代化工与新型材料产业情况，畅谈所思所感。他建议，借鉴国际灾备标准，依托中卫算力集群优势创建国家数据灾备中心，吸引区外各类机构数据异地备存于宁夏，推动区域协同发展迈上新台阶。

　　金忠杰委员将目光聚焦在以群众体育促进民族团结方面。他建议，深入挖掘体育赛事中展现的民族团结故事，增强体育文化的感染力。完善相关研究成果转化机制，让研究成果转化为实践政策、活动方案和效能激励，助推群众体育良性发展。将群众体育与中国传统节日深度融合，不断增强群众体育大众化特色，扩大社会参与面，提升群众参与积极性，推动各民族群众同台竞技，实现情感深度联结。

　　港区自治区政协委员蔡德升谈道，随着包银高铁等重要干线全面贯通，宁夏的交通区位优势日益凸显，正从全国高铁网的“末梢”转变为联通西北、华北、东北的“区域枢纽”。对此，他建议，宁夏和香港联合开发针对东南亚游客的“宁夏+香港”一程多站式高端旅游线路，优化香港—银川直航，并将其作为东南亚游客赴宁的重要中转站。建立共享游客数据平台，监测从香港中转赴宁的东南亚游客数量、消费偏好、停留时间等关键指标。每季度召开专项工作组会议，复盘产品销售情况、收集旅行社和游客反馈，及时调整线路安排或营销策略。

　　马莉焘委员长期关注中小企业发展，她在讨论中分析了当前我区中小企业数字化转型的成效与困境。“目前，我区已建成智能工厂和数字化车间186个，培育13个行业级工业互联网平台，2600家中小企业实现‘上云用数赋智’，规上企业转型比例达55%，吴忠市、银川市入选国家试点城市。但有的企业仍面临转型意识不足、资金人才短缺、服务适配性不够等问题。”马莉焘委员建议，强化政策精准赋能，设立专项基金；构建梯度培育体系，树立本地标杆；完善服务生态供给，开发轻量化产品；深化产教融合，培养复合型人才，全面推动中小企业数字化转型。

　　方仲权委员谈道，我区共有193个乡镇、50个城市街道及数千个村（社区），通过建立职责清单、完善准入制度等举措，基层治理现代化水平稳步提升。但43%的社区服务阵地未达“每百户30平方米”标准，且部门下沉资源不足，社区服务精准化程度低。他建议，落实社区服务清单制度，推动60项共性与个性服务落地，提升基层服务质效。

　　范篆玲委员建议，夯实“幼有所育”，整合多方资源打造社区托育服务圈，增加普惠托位；实现“幼有善育”，精准识别困境儿童，均衡配置资源；促进“幼有康育”，完善“家—校—社—医”心理健康联动机制，加强未成年人保护；拓宽“幼有优育”路径，优化教育资源配置，推进特殊儿童融合教育与“一人一策”帮扶。通过构建多元保障体系，让儿童获得公平全面的发展机会，享有快乐童年与美好未来。

　　委员们纷纷表示，在今后工作中将积极履行政协委员职责，立足本职岗位、深耕专业领域，持续深入调研走访、广泛凝聚共识，以精准建言回应发展所需、民生所盼，为地方经济社会高质量发展注入政协智慧、贡献委员力量。（记者 韩瑞利 蔡睿晓）

　　谋发展 献良策 集思广益惠民生

　     2月4日，在自治区政协十二届四次会议上，民革、环境资源、九三学社、教育、体育界别的委员们进行联组讨论，13名委员围绕政府工作报告争相发言、建言献策。

　　“政府工作报告中提到，2025年，我区坚持生态优先、绿色发展，减污、降碳、扩绿、增长协同推进，绿色低碳发展取得实效。”王林伶委员认为，建立碳普惠机制，是推动全民参与绿色行动的重要抓手。他建议，尽快出台自治区碳普惠实施方案和相关配套政策，探索多元消纳渠道，健全绿色消费激励机制，完善绿色低碳经济发展体系。建立区域联动机制，加强与黄河流域省区合作，共建区域统一的碳普惠机制与交易体系。

　　围绕预制菜产业发展，牛翔委员建议，制定《宁夏预制菜标识管理规范》，餐饮服务提供者在菜单、外卖平台醒目位置标注预制菜使用情况，并公示预制菜食材供货商、保质期等关键信息。将预制菜标识纳入餐饮日常监管，作为食品安全等级评定与消费者满意度评价的重要依据，让预制菜真正成为“阳光下的一盘菜”。

　　“老字号”一头连着烟火日常，一头连着文化传承。曹智莉委员建议，支持建设宁夏“老字号”专题博物馆或技艺展示馆，通过动态演示、互动体验等形式，展现传统工艺魅力。实施“一品一策一方案”精准扶持项目，完善品牌认证机制与数据资源库。严厉打击假冒伪劣、商标侵权行为，营造有约束、有温度的市场环境。

　　绿水青山就是金山银山。张杰委员建议，在我区水土保持“十五五”规划中，不断优化完善顶层设计，高效培育水土保持生态产品。加快完善生态产品价值实现机制，探索建立水土保持生态产品动态调查、监测、评价、确权、交易等制度体系，拓宽水土流失治理资金渠道。

　　讨论中，委员们还围绕教育领域的发展与提升建言献策。何志聆委员表示，青少年健康事关国家未来，“小胖墩”问题已成为其健康成长的突出阻碍。建议把好家庭健康习惯养成第一关，通过家长学校、社区公约引导家庭践行健康生活；将营养知识融入学校教学，创新趣味体育活动，让体育课提质。并建立青少年健康服务站、开放社区体育设施，为青少年拓展运动空间。

　　赵晓佳委员表示，我区高校在青少年科普领域积极探索，但仍存在科普合作机制不完善、活动覆盖面有限等问题。建议建立高校与中小学长效合作机制，搭建线上预约平台，扩大高校科普资源向青少年开放的广度与深度。通过送教下乡等方式助力乡村及薄弱地区科普教育工作，系统培训教师科普能力，建立大学生科普志愿者队伍，夯实科普人才根基。

　　王家邦、张亚红委员则围绕提升养老服务水平积极建言。王家邦委员说，目前，我区老年人口不断增长，居家养老逐步成为社会养老服务体系中成本效益最优方案。他建议，支持院校增设养老相关专业并扩大培养规模，推动院校与养老服务机构合作，通过输送人才配齐各类养老服务人员。

　　张亚红委员表示，我区长期护理保险迈入加速推进阶段，建议打造分层清晰的保障体系，分层施策优化服务供给，培养专业照护人才。探索AI技术赋能路径，构建全链条感知管理体系，破解失能照护核心难题，构建智慧长护险服务新生态。

　　“政府工作报告亮点纷呈，2025年我区体育事业发展焕发出勃勃生机。”姚桂梅委员说。她将关注社情民意信息“关于在我区幼儿园规范设置体育教师岗位的建议”的答复情况，聚焦“体育+”融合发展，锚定第十六届全国运动会备战目标，建强队伍、优化业务训练，助力全区体育事业开好局。

　　讨论中，曹一、蒋新录、罗海波、徐瑾等委员聚焦银发经济、老旧小区改造、优化生态环境等话题相继发言。 （记者 邓 蕾 梁 静）